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2017-03-3010:45

〔記者張文川／台北報導〕全國司法改革國是會議今召開第5組第3次會議，預定討論8項子題，其中包括「強化追錢制度」，討論加強追償犯罪不法資產，法務部提議統整合行政執行署、調查局洗錢防制處，成立專責的「不法資產追償署」，並在各地檢署設立分署，結合各地檢署執行科的人力，以收事半功倍之效。

法務部報告提出可能的改革方向，建議以「人財分離」為原則追錢，目前的檢察官人力在查緝犯罪本體上已經不足，若還要同時追償不法資產，恐力有未逮，「人財分離，才不致人財兩失」，將人、物的追緝雙軌化，對於偵查中沒收不法利得、變價拍賣，委由行政執行署、或檢察事務官、或增設資產調查官來做，以求妥速查扣、確實變價。

法務部提議設置「不法資產追償署」專責機關，整合充實人力和預算，洗錢與欠稅是一體兩面，法務部行政執行署負責追償欠稅及行政裁罰欠款，有豐富的追償、鑑價、變價、拍賣經驗，調查局洗錢防制處是掌控國家洗錢情資的中心，專精分析金流弊端，建議整合此二機關，成立「不法資產追償署」，統籌追償不法資產，並成立資料庫，從金流角度分析犯罪模式與情資，供檢方辦案參考。

司法院提書面報告指出實務現況，近年常見吸金案件、跨境詐欺集團案件、跨國盜領集團案件，因具有集團性或常習性，分工細膩而追訴不易，共通點是都透過洗錢，但司法實務上，常在查獲時發現與本案無關、但與其他違法行為有關聯且無合理來源的財產，明知這些錢有問題，卻因無法對應到金錢來源與特定犯行，而使法院無法宣告沒收。

司法院建議，有必要修法強化、擴大沒收制度，在查獲被告本案違法行為時，若也發現其他來源不明、可能來自其他不明違法行為的不法所得時，雖然無法確定來自特定的違法行為，仍可沒收；但修法時，也不應忽略這是否與憲法比例原則、無罪推定等法律原則相衝突，以避免無限上綱，才能兼顧刑事正義和憲法價值

。

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美國總統川普3月31日簽署行政命令，責成檢討美國貿易逆差成因，台灣亦名列入觀察名單。我國駐美代表高碩泰（見圖，摘自網站）表示，台美貿易是雙邊關係的核心，面對貿易逆差和其他雙邊貿易議題，台灣都不會逃避，會積極面對，甚至透過未來雙邊貿易協定方式，處理台美共創雙贏的議題。



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針對川普政府相關行政命令，是否擔心美國未來會對台灣提出新的貿易關稅障礙？高碩泰表示，擔心倒不至於，但台灣關心此事。他指出，台美貿易關係一直是雙邊的核心，過去台灣以出口為導向，到後來以創新為導向，台灣經濟發展歷程與美國合作，息息相關。



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而在全球貿易，尤其台灣扮演供應鍊角色，貿易逆差是一個必須面對的問題，高碩泰說，但大家應以現實、客觀、理性來處理相關議題，所以貿易逆差和其他雙邊貿易議題，「我們都不會逃避，會積極面對」，並以健康樂觀的態度，雙方坐下討論。

高碩泰指出，到去年為止，台灣是美國全球第十大貿易伙伴，雙邊貿易額將近700億美元；台灣是美國全球第七大農產品出口市場，就人均而言，台灣為美國第二大消費者，美國則是台灣第二大貿易伙伴。如此關係，不可斷、不能斷，且會繼續增長。所以任何雙邊議題的存在，我們反而要用較健康、健全的方式看待，會以更理性的態度，來解決相關議題。

對於美國貿易代表署（USTR）31日出爐的2017年外國貿易障礙評估報告中，再次點名台灣開放美國牛豬的問題，高碩泰則表示，駐美代表處已忠實把情況報告回台北。此外，對美國農業州參眾議員提出的關切，代表處也都一五一十轉回國內。重要的是，美方從不會挑戰我方對食品安全把關的權利，但始終強調基於科學依據。

高碩泰說，對國內食品安全、消費者需求和飲食習慣，科學依據，代表處也都會轉達並回報給美國國會友人，顯示負責的態度。

高碩泰指出，台美貿易議題始終存在，美方提出關切，我方也常向美方表達我方對貿易議題的關切，是互動、雙邊的，大家需要藉不同機會共同討論。若大家可在目前台美「貿易暨投資架構協定」（TIFA）機制外，開創其他新領域和機制，對解決相關議題，絕對是正面的。

(中國時報)